安全生產(chǎn)文明施工費用提取和使用管理辦法
發(fā)布時間：2019-06-10 09:36:30
一、為進一步規(guī)范公司及工程項目安全、文明施工費用的管理使用，保證安全文明施工費專款、專管、專用，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費用計取及使用管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況制定本辦法。
二、凡在公司范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動的各工程項目安全、文明施工費用的管理，均適用本辦法。
三、本辦法所稱的安全、文明施工費，是指按照國家及行業(yè)現(xiàn)行的施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施，改善安全生產(chǎn)與生活條件和作業(yè)環(huán)境，進行安全生產(chǎn)檢查與評價，開展重大危險源和事故隱患評估與監(jiān)控以及安全生產(chǎn)培訓、教育、宣傳等所需要的費用。
四、本辦法所稱的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指公司設(shè)置的負責安全生產(chǎn)管理工作的職能部門即工程部，是安全、文明施工費用管理的的監(jiān)管部門，具體負責安全文明施工費的審核，并監(jiān)督工程項目安全、文明施工費用的使用。
五、費用組成及使用范圍：安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費及臨時設(shè)施費組成。
1、安全施工費：指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項費用。
2、文明施工費：指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項費用。
3、環(huán)境保護費：指施工現(xiàn)場為達到環(huán)保等有關(guān)部門要求所需要的各項費用。
4、臨時設(shè)施費：指施工企業(yè)為進行建設(shè)工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費用。包括臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除、清理和攤銷等費用。
5、使用范圍：
建設(shè)工程施工企業(yè)安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用：
5.5.1完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出。
5.5.2配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出。
5.5.3開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。
5.5.4安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設(shè)支出。
5.5.5配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出。
5.5.6安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出。
5.5.7安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。
5.5.8安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出。
5.5.9其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。
6.本辦法所稱“安全費用”，采取“公司財務(wù)部提取、項目投入、工程部監(jiān)督檢查”的原則進行管理。
7.各工程項目安全文明施工費的計提必須在工程開工一個月內(nèi)由工程部會同財務(wù)部、項目部根據(jù)工程合同，按照市建委或交委規(guī)定核定使用額度，由公司財務(wù)部統(tǒng)一提取，分項目建立臺帳，按計劃向項目支付，進行專項管理，以確保安全文明施工措施費?？顚Ｓ?，并在財務(wù)管理中單獨列出各項目安全文明施工措施項目費用清單備查。項目在每年初應(yīng)上報該項目年度安全、文明施工費用使用計劃到公司工程部及財務(wù)部。工程部對項目的安全文明施工費用的使用及管理進行日常的監(jiān)督檢查，并做好相關(guān)記錄。
8.各工程項目根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重慶市建設(shè)工程安全文明施工費計取及使用管理規(guī)定》（渝建發(fā)〔2014〕25號）、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通部令2007年第1號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）等法規(guī)及規(guī)定按不同單位工程規(guī)定的費率向建設(shè)單位收取安全文明施工費，按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用。建設(shè)工程施工企業(yè)以建筑安裝工程造價為計提依據(jù)。各建設(shè)工程類別安全費用提取標準如下：
8.1礦山工程為2.5%。
8.2房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%。
8.3市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。
企業(yè)在上述文件標準的基礎(chǔ)上，根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，可適當提高安全費用提取標準。
9.各工程項目在工程開工一個月內(nèi)應(yīng)編制項目安全文明施工費用開支預算及費用開支總計劃，所有安全生產(chǎn)文明施工措施費的使用計劃中必須詳細填寫涉及到安全、文明施工等方面的具體措施內(nèi)容。先由項目經(jīng)理簽字后，報經(jīng)公司工程部審查，公司分管副總經(jīng)理審批后實施。
10.項目安全文明施工費使用方案必須細化費用的具體組成內(nèi)容及使用計劃，包括總使用計劃和月度使用計劃。
11.項目安全文明施工費用使用：項目報送安全文明施工使用計劃、使用明細，由公司工程部審查，財務(wù)部經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理審核，成本副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理、副董事長、董事長審批，資金審批程序執(zhí)行公司財務(wù)管理辦法；屬于墊資工程的，墊資者必須隨著生產(chǎn)進度保證安全投入；項目按照實際安全文明施工投入提交安全費用的使用憑證，并統(tǒng)一采取實物佐證（照片），由項目負責人簽字后交工程部審查，分管副總簽字后，并向財務(wù)部提交相關(guān)資料建立臺帳。
12.安全費用結(jié)算：各工程項目安全生產(chǎn)費用提取并扣除上交公司費用后，只能據(jù)實開支；如各項目實際發(fā)生的各類安全文明施工費，未達到提取要求的，結(jié)余部分直接劃入公司安全專項基金，如有超支，在各項目成本中列支，工程實體完工后15天內(nèi)，辦理安全生產(chǎn)、文明施工措施費結(jié)算，如有結(jié)余，不得沖轉(zhuǎn)項目成本，集中上交公司統(tǒng)一掌握調(diào)劑使用。
13.公司設(shè)立安全專項基金，專項用于各類安全教育培訓學習及安全獎勵等開支。
公司安全專項基金的來源：一是提取項目安全生產(chǎn)文明施工費用的10%作為公司安全專項基金；二是各項目未按照規(guī)定投入使用完的安全文明施工費；三是日常安全管理中的各項罰款。
14.公司使用安全專用基金時，由項目部書面提出申請，項目安全員、項目經(jīng)理分別簽字后報公司財務(wù)部審核→工程部經(jīng)理→生產(chǎn)副總經(jīng)理→成本副總經(jīng)理→財務(wù)總監(jiān)→總經(jīng)理→副董事長→董事長批準后，將附件（原件）帶上交財務(wù)部辦理。
15.公司安全專項基金和工程項目安全文明施工費由財務(wù)管理部門單獨建立安全專項臺帳，監(jiān)督和保證安全文明施工費?？顚９軐?/span>用。
16.安全費用管理程序：公司預提→實施方案及計劃審核→撥付申請、審核→支出統(tǒng)計、審核、建賬→完工結(jié)算。
17.凡是發(fā)生不將安全文明施工費用用于安全生產(chǎn)、文明施工的，按上級主管單位的《安全生產(chǎn)問責辦法》有關(guān)規(guī)定處罰責任人，并責令該項目退還挪用的安全文明施工費；情節(jié)惡劣并造成嚴重后果的依法追究責任人的法律責任。