質(zhì)量·環(huán)境·職業(yè)健康安全事故處理規(guī)定
發(fā)布時(shí)間：2021-01-26 09:38:45
一、總 則
凡公司員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于從事工作崗位的人員不負(fù)責(zé)任，未履行或未正確履行崗位職責(zé)，玩忽職守、違反操作規(guī)程和安全操作規(guī)程、或違章指揮，在質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全工作崗位中，造成重大的工程質(zhì)量事故、施工安全生產(chǎn)事故或因重大的安全、質(zhì)量事故并導(dǎo)致人身傷害、死亡、以及環(huán)境污染破壞、使公司的形象受到嚴(yán)重?fù)p害、經(jīng)濟(jì)利益受到了嚴(yán)重的損失等發(fā)生的質(zhì)量、安全事件的處理均適用本規(guī)定。
二、事故報(bào)告
1.公司各項(xiàng)目部，凡發(fā)生了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全事故（事件），事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告。項(xiàng)目經(jīng)理接到報(bào)告后，根據(jù)事故的類別、等級(jí)和管理的內(nèi)容報(bào)告到公司工程部，對(duì)重大的質(zhì)量事故和安全傷亡事故可直接報(bào)告給公司總經(jīng)理，報(bào)告的內(nèi)容必須及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何部門和個(gè)人不得以任何借口遲報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)或者瞞報(bào)。
（1）一般安全事故以上（含一般事故），在發(fā)生事故后報(bào)公司工程部，時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。
（2）重大機(jī)械設(shè)備事故以上，在發(fā)生事故后第一時(shí)間上報(bào)公司工程部，由公司工程部第一時(shí)間上報(bào)公司總經(jīng)理。（如有人員傷亡的情況下同時(shí)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)）。
（3）發(fā)生較大的質(zhì)量事故，事故單位必須24小時(shí)內(nèi)上報(bào)公司工程部。發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故，在發(fā)生事故后第一時(shí)間內(nèi)報(bào)公司工程部，由公司工程部第一時(shí)間上報(bào)公司總經(jīng)理。對(duì)發(fā)生較大的質(zhì)量事應(yīng)同時(shí)通知業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位駐現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員。
（4）施工中造成的環(huán)境嚴(yán)重污染、水污染、群體工業(yè)氣體中毒、放射性傷害等事故群體食物中毒。在發(fā)生事故后第一時(shí)間上報(bào)公司工程部和綜合部。如果范圍較大應(yīng)立即和相關(guān)部門聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)有人員傷亡的情況下上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。
（5）重大質(zhì)量事故：凡具備下列條件之一者為重大質(zhì)量事故：在直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元人民幣以上；建筑（構(gòu)筑）物倒塌、設(shè)備報(bào)廢；由于質(zhì)量事故造成人員傷亡或重傷3人以上。項(xiàng)目經(jīng)理除向工程部報(bào)告的同時(shí)向公司總經(jīng)理報(bào)告。上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。
（6）報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1）事故發(fā)生單位的慨況。
2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及范圍。
4）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù) （包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
5）已經(jīng)采取了相應(yīng)的措施。
6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
（7）公司工程部和相關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速給公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通知相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援工作。事故項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，積極采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
（8）事故發(fā)生后，項(xiàng)目部管理人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。如因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，并留下攝像或照片，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
（9）公司工程部門、綜合部和負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)、社會(huì)等公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
三、事故管理及責(zé)任追究
1.事故的管理按以下程序進(jìn)行
（1）公司工程部負(fù)責(zé)處置項(xiàng)目的安全、質(zhì)量事故管理工作。
（2）質(zhì)量、安全事故嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。
（3）輕（微）傷或一般人身險(xiǎn)肇事故由各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)進(jìn)行管理，項(xiàng)目部按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)和建擋。同時(shí)填寫事故登記表，匯同事故處理意見(jiàn)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后在工程部備案。
（4）公司成立以工程部牽頭，綜合部、成控部、財(cái)務(wù)部以及按事故性質(zhì)派出相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，組成事故調(diào)查小組，參與和協(xié)助政府組成的事故小組，進(jìn)行事故調(diào)查。
（5）死亡事故由市、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭，市、區(qū)工會(huì)、公安分局等相關(guān)部門組成事故調(diào)查組，公司工程部協(xié)助其事故調(diào)查。調(diào)查組形成事故調(diào)查報(bào)告后，通過(guò)召開(kāi)事故分析會(huì)，對(duì)事故經(jīng)過(guò)原因分析、以及對(duì)項(xiàng)目部及責(zé)任人的處理和預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施等進(jìn)行認(rèn)定后，由市、區(qū)安監(jiān)局批復(fù)結(jié)案。同時(shí)公司工程部在事故發(fā)生后應(yīng)立即會(huì)同公司有關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,在找出事故原因和分清事故責(zé)任的基礎(chǔ)上,按本辦法和公司其他管理規(guī)定,提出處理意見(jiàn),報(bào)董事長(zhǎng)辦公會(huì)審議后,行文處理。
（6）重大、特大傷亡事故，按《國(guó)務(wù)院令〔2007〕第493號(hào)》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l列》的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)發(fā)生性質(zhì)嚴(yán)重的重大質(zhì)量事故項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，公司給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分。因質(zhì)量事故造成他人經(jīng)濟(jì)損失的須承擔(dān)賠償責(zé)任。
（7）公司派出的事故調(diào)查組有權(quán)向項(xiàng)目部所有人員了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，公司任何部門和個(gè)人不得拒絕。事故發(fā)生項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)無(wú)條件隨時(shí)接受事故調(diào)查組的調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。事故人員對(duì)問(wèn)詢有遺漏的，可向事故調(diào)查組補(bǔ)充問(wèn)詢，調(diào)查材料上調(diào)查和被調(diào)查人均應(yīng)簽字。
（8）事故目擊者和知情者有權(quán)向調(diào)查組反映，檢舉事故的真相，任何人不得阻攔和打擊報(bào)復(fù)。
（9）對(duì)質(zhì)量事故的認(rèn)定
1）一般質(zhì)量事故，一般質(zhì)量事故指直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元人民幣以上不滿5萬(wàn)元的；或影響使用功能、工程結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷的。
2）較大質(zhì)量事故是指直接經(jīng)濟(jì)損失在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）人民幣以上不滿10萬(wàn)元人民幣以下的質(zhì)量事故；或嚴(yán)重影響工程使用功能或工程結(jié)構(gòu)安全，存在重大質(zhì)量隱患的；或質(zhì)量事故性質(zhì)惡劣或造成2人（含2人）以下重傷的。
3）凡具備下列條件之一者為重大質(zhì)量事故：
直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元人民幣以上。
建筑（構(gòu)筑）物倒塌、設(shè)備報(bào)廢。
由于質(zhì)量事故造成人員傷亡或重傷3人以上。
四、考核處罰
1.凡發(fā)生安全事故的項(xiàng)目部和個(gè)人，公司均按以下條款對(duì)單位和個(gè)人給予經(jīng)濟(jì)處罰或行政的責(zé)任追究。構(gòu)成犯罪的，將由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。
2.有下列情況之一的，對(duì)事故發(fā)生單位主要責(zé)任人、直接責(zé)任人和其他責(zé)任人處以2000元至2萬(wàn)元的罰款。
（1）隱瞞事故、謊報(bào)事故、有意拖延報(bào)告期限、遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；給公司帶來(lái)一定影響的責(zé)任者。
（2）發(fā)生事故后，擅自改變或破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；不配合事故調(diào)查，袒護(hù)和包庇事故的責(zé)任者。
（3）對(duì)阻礙、干擾事故調(diào)查組正常工作有以下行為者。
1）不立即組織事故搶救的.
2）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
3）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的.
4）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。
5）質(zhì)量事故發(fā)生后使用隱瞞手段未如實(shí)上報(bào)的；在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
6）有意縮小質(zhì)量事故返工損失，降低事故等級(jí)的。
4.凡有質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全事故發(fā)生的項(xiàng)目部主要責(zé)任人、直接責(zé)任人和其他責(zé)任人、崗位履責(zé)人等未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，對(duì)發(fā)生安全事故的項(xiàng)目部和崗位履責(zé)人依照下列處理；
（1）凡有質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康發(fā)生一次責(zé)任事故，重傷1-2人，或直接經(jīng)濟(jì)損失5-10萬(wàn)元以內(nèi)。視其責(zé)任大小對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員，處1000元至2萬(wàn)元的罰款，并給與通報(bào)批評(píng)或行政處分。
（2）凡有質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康，安全事故發(fā)生一次責(zé)任事故，死亡1人、重傷1-3人，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)-60萬(wàn)元以內(nèi)。對(duì)項(xiàng)目責(zé)任人視其責(zé)任人責(zé)任大小處2000元至3萬(wàn)元的罰款，并給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)的行政處分。
3．對(duì)發(fā)生較大級(jí)的安全責(zé)任事故，公司應(yīng)按規(guī)定逐層上報(bào)，項(xiàng)目責(zé)任人和直接責(zé)任人除應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任外，公司將另按個(gè)人年收入10%--40%給予罰款，并給與通報(bào)批評(píng)或行政處分。
4．較大以上質(zhì)量事故的調(diào)查處理，應(yīng)在60天內(nèi)形成事故調(diào)查報(bào)告和處理意見(jiàn)，由工程部將調(diào)查處理結(jié)果報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。按直接經(jīng)濟(jì)損失的的情況對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰，并給與通報(bào)批評(píng)或行政處分。