安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
發(fā)布時間：2021-01-26 09:40:05
為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，提高項目部全體管理、施工人員的安全生產(chǎn)意識，樹立安全生產(chǎn)的思想，掌握安全生產(chǎn)方面的技術(shù)知識，增強(qiáng)保護(hù)自己及不傷害他人的技能，實(shí)現(xiàn)項目部安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，特制定本制度。
一、安全教育的規(guī)定
安全教育培訓(xùn)因不同的對象，對掌握的知識和內(nèi)容有所區(qū)別，所以有不同的教育內(nèi)容和方式。項目部安全教育的對象主要包括：項目負(fù)責(zé)人、專職安全人員、全體職工人員、特種作業(yè)人員、工人三級教育等，具體規(guī)定如下：
1.項目負(fù)責(zé)人安全教育的規(guī)定
（1）項目負(fù)責(zé)人安全教育的目標(biāo)：
1）通過安全教育，具備各學(xué)科的安全技術(shù)知識，推動安全工作前進(jìn)的方法和一系列的安全法規(guī)、制度。
2）有關(guān)心職工安全健康的仁愛之心，“安全第一，預(yù)防為主”的觀念牢固，珍惜職工生命，愛護(hù)職工健康，善良公正，體貼下屬。
3）有高度的安全責(zé)任感，對人民生命和國家財產(chǎn)具有高度負(fù)責(zé)的精神，正確貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)制度，決不違章指揮。
4）有適應(yīng)安全工作需要的能力，如組織協(xié)調(diào)能力、調(diào)查研究能力、邏輯判斷能力、綜合分析能力、寫作表達(dá)能力、說服教育能力等。
（2）項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容：
1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件。
2）工程項目安全生產(chǎn)管理的基本知識和相關(guān)專業(yè)知識。
3）重大事故防范、應(yīng)急救援預(yù)案、事故報告制度及調(diào)查處理方法。
4）公司和項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容、制定方法。
5）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法。
6）國內(nèi)外安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。
7）典型事故案例分析。
（3）項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理能力考核的主要內(nèi)容：
1）能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
2）能有效組織和督促本項目部安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3）能保證安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用。
4）能根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施。
5）能有效開展安全檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。
6）能及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故
7）安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日起，所在項目一年內(nèi)未發(fā)生由其承擔(dān)主要責(zé)任的傷亡事故。
2.專職安全管理人員安全教育的規(guī)定
（1）專職安全管理人員安全教育的目標(biāo)：
1）熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)知識，具備較高的安全管理素質(zhì)。
2）樹立正確的安全思想，重視人的生命價值，對安全具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。
3）具備正直、善良、公正、無私的道德情操和關(guān)心職工的職業(yè)道德。貫徹安全法規(guī)制度，要以身作則、身體力行。
4）形成求實(shí)的安全工作作風(fēng)，善于發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患，對違反安全生產(chǎn)的人和事，敢動真，敢碰硬。
（2）專職安全管理人員安全生產(chǎn)知識教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容：
1）國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，本地區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件。
2）重大事故防范、應(yīng)急救援措施，報告制度、調(diào)查處理方法以及防護(hù)救護(hù)方法。
3）公司和項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
4）施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方法。
5）典型事故案例分析。
（3）專職安全管理人員安全生產(chǎn)管理能力考核的主要內(nèi)容：
1）能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。
2）能有效對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
3）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，能及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告，及時消除安全生產(chǎn)事故隱患。
4）能及時制止現(xiàn)場違章指揮、違章操作行為。
5）能及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。
6）安全生產(chǎn)業(yè)績：自考核之日起，所在項目一年內(nèi)未發(fā)生由其承擔(dān)主要責(zé)任的傷亡事故。
3.全體職工的安全培訓(xùn)教育規(guī)定
（1）職工安全教育的目標(biāo)：
1）具有較高的個人安全需求，珍惜生命，愛護(hù)健康，能主動離開非常危險的場所。
2）有較強(qiáng)的安全意識，擁護(hù)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，能謹(jǐn)慎操作，不麻痹大意。
3）有較多的安全技術(shù)知識，，掌握安全操作規(guī)程。
4）有較熟練的安全操作技能，通過刻苦訓(xùn)練，提高可靠率，避免失誤。
5）能自覺遵守有關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)制度和勞動紀(jì)律，并長期堅持。
6）若遇到異常情況，不臨陣脫逃，而能果斷地采取應(yīng)急措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)或杜絕事故擴(kuò)大。
（2）職工安全教育內(nèi)容：
1）安全生產(chǎn)的方針政策教育：讓職工學(xué)習(xí)、了解、懂得國家、行業(yè)和部門有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策。
2）安全法規(guī)教育：使職工了解和掌握國家的安全生產(chǎn)法律和規(guī)程、規(guī)定，保證其在約束下進(jìn)行活動，也能夠通過法律來保障自己的合法權(quán)益。
3）一般安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育：讓職工具備基本的安全生產(chǎn)技術(shù)知識，主要包括：
①、項目內(nèi)的危險設(shè)備和區(qū)域及其防護(hù)的基本知識和注意事項。
②、有關(guān)電氣設(shè)備的基本安全知識。
③、起重機(jī)械有關(guān)的安全知識。
④、項目部的一般消防制度。
⑤、個人防護(hù)用品的正確使用方法。
⑥、發(fā)生事故時的緊急救護(hù)和自救技術(shù)措施，方法以及事故報告辦法。
4）專業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)知識教育：它包括安全生產(chǎn)技術(shù)知識、衛(wèi)生技術(shù)知識以及根據(jù)這些技術(shù)知識和經(jīng)驗(yàn)制定的各種安全生產(chǎn)操作規(guī)程等的教育。
5）安全生產(chǎn)技能教育：它包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)安全裝置設(shè)施的技能，以及在應(yīng)急情況下進(jìn)行妥善處理的技能。
6）事故案例教育：通過實(shí)際事故案例分析和介紹，了解事故發(fā)生和條件、過程和現(xiàn)實(shí)后果，對認(rèn)識事故發(fā)生規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，防止同類事故的反復(fù)發(fā)生。
4.特種作業(yè)人員教育培訓(xùn)規(guī)定
（1）特種作業(yè)的定義是“對操作者本人，尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)，稱為特種作業(yè)”。直接從事特種作業(yè)者，稱為特種作業(yè)人員。
（2）建筑工程特種作業(yè)范圍：①電工作業(yè)；②金屬焊接切割作業(yè)；③起重機(jī)械（含電梯）司機(jī)、指揮、司索；④現(xiàn)場內(nèi)機(jī)動車輛駕駛；⑤登高架設(shè)作業(yè)等。
（3）從事特種作業(yè)人員，必須經(jīng)國家規(guī)定的有關(guān)部門進(jìn)行安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得正式操作證者，方準(zhǔn)持證上崗。
（4）特種作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場時，還應(yīng)接受三級安全教育和考試。
（5）特種作業(yè)人員兩年進(jìn)行一次復(fù)審，連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)知識更新教育后，可每4年復(fù)審一次。
（6）項目部特種作業(yè)人員上崗操作證由安全員負(fù)責(zé)管理。
5.新工人三級安全教育規(guī)定
（1）三級教育的范圍：
1）新工人三級安全教育是公司必須堅持的安全生產(chǎn)基本教育制度。
2）新工人（包括新招收的合同工、臨時工、學(xué)徒工、農(nóng)民工及實(shí)習(xí)和代培人員）必須接受公司、項目部、班組的三級安全教育。
3）經(jīng)過三級教育后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。三級教育登記記錄項目經(jīng)理部存檔。
（2）三級安全教育程序：
1）公司級組織安全生產(chǎn)教育。主要內(nèi)容是文明施工教育、安全法規(guī)教育、安全管理制度教育、安全技術(shù)知識教育、現(xiàn)場各區(qū)域各階段預(yù)知教育和安全技術(shù)操作規(guī)程教育。
2）項目部級安全教育。由項目部項目負(fù)責(zé)人和安全員進(jìn)行教育。新工人經(jīng)教育后，才準(zhǔn)許進(jìn)入生產(chǎn)崗位，未接受三級教育嚴(yán)禁上崗作業(yè)，教育面要求達(dá)到100%。對新工人的三級安全教育，要建立檔案和填寫安全生產(chǎn)教育卡，新工人工作一個階段后還應(yīng)進(jìn)行重復(fù)性的安全再教育，以強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意識。
3）班組級安全教育。由新工人所在班組組織進(jìn)場人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程。
（3）三級安全教育的具體內(nèi)容：
1）公司級安全教育：公司工程部主持。主要內(nèi)容是：
①、黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策；
②、安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和法制觀念；
③、公司施工過程及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀(jì)律；
④、本項目安全生產(chǎn)形勢，事故的發(fā)生原因及教訓(xùn)；
⑤、發(fā)生事故后如何搶救傷員、排險、保護(hù)現(xiàn)場和及時報告。
2）項目部級安全教育：由項目經(jīng)理和安全員主持，主要內(nèi)容是：
①、施工特點(diǎn)及施工安全基本知識；
②、施工安全規(guī)章制度、規(guī)定及安全注意事項；
③、本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程；
④、機(jī)械設(shè)備、電氣及高處作業(yè)等安全基本知識；
⑤、防火、防毒、防塵、防爆知識及緊急情況安全處置和安全疏散知識；
⑥、防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用具、用品使用的基本知識。
3）班組級安全教育：由班組長主持，主要內(nèi)容是：
①、本班組作業(yè)特點(diǎn)及安全操作規(guī)程；
②、班組安全活動制度及紀(jì)律；
③、愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置、設(shè)施及個人勞動防護(hù)用品知識；
④、本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策；
⑤、本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求；
6.待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗人員的安全教育培訓(xùn)規(guī)定
對職工待崗三個月以上、變換工種及換崗、新調(diào)入、臨時參加生產(chǎn)人員應(yīng)視同新工人進(jìn)場，應(yīng)進(jìn)行上崗前的三級安全教育，教育過后才準(zhǔn)上崗施工，三級教育按照新工建立理檔案由項目部存檔。
7.項目部其他管理人員的安全教育規(guī)定
（1）安全教育的目標(biāo)：
安全生產(chǎn)工作是項目管理的一個重要組成部分，項目領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任者。“安全工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。而“關(guān)鍵的關(guān)鍵又在于領(lǐng)導(dǎo)的安全意識強(qiáng)不強(qiáng)”。因此，項目部管理人員應(yīng)在開工前自覺地接受安全教育，學(xué)習(xí)安全法規(guī)、安全技術(shù)知識，增強(qiáng)安全意識和增強(qiáng)安全管理的領(lǐng)導(dǎo)水平，堅持不違章指揮。
（2）安全基本知識教育的主要內(nèi)容是：
1）施工生產(chǎn)性質(zhì)，施工流程、方法，施工危險區(qū)域及其安全防護(hù)的基本知識和注意事項。
2）機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)安全知識；
3）有關(guān)電器設(shè)備（動力照明）的基本安全知識，高處作業(yè)安全知識；
4）施工生產(chǎn)中使用的有毒有害原材料或可能散發(fā)出有毒有害物質(zhì)的安全防護(hù)基本知識；
5）消防制度及滅火器材應(yīng)用的基本知識；
6）個人防護(hù)用品的正確使用知識等。
8.經(jīng)常性的安全教育規(guī)定
（1）把經(jīng)常性的安全教育貫穿于管理全過程，并根據(jù)接受教育對象的不同特點(diǎn)，采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法，以取得良好的效果。
（2）經(jīng)常性安全教育的形式：定期的班組安全學(xué)習(xí)、工作檢查、工作交接等教育；不定期的事故分析會、事故現(xiàn)場說教典型經(jīng)驗(yàn)宣傳教育等；項目應(yīng)用廣播、電視、板報圖片等工具進(jìn)行的安全教育。
（3）經(jīng)常性教育如主要內(nèi)容包括：
1）上級的勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)法規(guī)及有關(guān)文件、指示；
2）部門和每個職工的安全責(zé)任；
3）遵章守紀(jì)；
4）事故安全案例及教訓(xùn)和先進(jìn)安全技術(shù)、革新成果等。
（4）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時應(yīng)由有關(guān)技術(shù)部門制訂操作規(guī)程，要對操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育不得上崗操作。
（5）班組應(yīng)每周安排一個安全活動日，各班組可利用班前或班后時間進(jìn)行。其內(nèi)容是學(xué)習(xí)黨和國家及企業(yè)隨時下達(dá)的安全生產(chǎn)規(guī)定和文件，回顧上周安全生產(chǎn)情況，提出下周安全生產(chǎn)要求，分析班組工人安全思想動態(tài)及現(xiàn)場安全生產(chǎn)形勢，表揚(yáng)好人好事，批評違章作業(yè)，吸取事故教訓(xùn)。
9.安全教育的其他規(guī)定
（1）違章教育規(guī)定：
1）三次違章指揮的管理人員進(jìn)行停工教育；
2）三次違章作業(yè)的工人進(jìn)行停工教育；
3）停工人員經(jīng)教育合格后經(jīng)公司相關(guān)部門審批后方可上崗。
4）要加強(qiáng)糾正違章教育，對由于違反安全操作規(guī)章規(guī)程而導(dǎo)致發(fā)生重大險情，造成事故或未遂事故的職工，必須進(jìn)行“四不放過”教育。針對違反的規(guī)章條文及事故危害，使受教育者充分認(rèn)識自己的過失和應(yīng)吸取的教訓(xùn)。對于情節(jié)嚴(yán)重的違章事件，除教育外，還應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男问浇o予經(jīng)濟(jì)處罰以達(dá)到擴(kuò)大教育面的目的。
（2）“安全生產(chǎn)”活動教育規(guī)定
項目經(jīng)理部在安全生產(chǎn)活動中，要在工地、生活區(qū)張掛安全標(biāo)語、口號，利用工地板報宣傳“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針、政策，強(qiáng)化安全意識，營造安全生產(chǎn)聲勢和氣氛。
（3）“三抓緊”安全教育規(guī)定
1）工程突擊趕任務(wù)時往往不注意安全，要抓緊開工前的安全教育和安全技術(shù)交底教育。
2）工程接近收尾，容易忽視安全，要抓緊安全措施的落實(shí)，防止發(fā)生意外安全事故；
3）施工條件好時，容易麻痹，要抓緊操作人員的安全措施標(biāo)準(zhǔn)化管理和安全措施的驗(yàn)收。
（4）職業(yè)病預(yù)防教育規(guī)定
對從事有毒、有害作業(yè)的工人，項目部應(yīng)在工作前進(jìn)行塵毒危害和防治知識的教育后，方可崗位。
（5）復(fù)工安全教育規(guī)定
1、職工離崗3個月以上的（包括3個月）或工傷康復(fù)后上崗前均要進(jìn)行崗前安全教育。
2、項目因故停工，復(fù)工時應(yīng)對職工進(jìn)行復(fù)工崗前安全教育。
3、復(fù)工安全教育內(nèi)容同三級安全教育。
（6）季節(jié)性安全教育規(guī)定
1）在季節(jié)到來前，應(yīng)結(jié)合季節(jié)的特點(diǎn)，開展有針對性、靈活多樣的超前思想教育。
2）夏季天氣悶熱高溫、高濕，人在這個季節(jié)里特別容易疲勞，由于悶熱不能好好休息，白天在班上更是無精打采，同時還影響他人的情緒，使人心神不定，在這種情況下，特別要教育職工不要搞“疲勞戰(zhàn)術(shù)”，要想方設(shè)法休息好，以便在工作時間里能集中精力。同時，應(yīng)設(shè)法改善工作環(huán)境，輔以必要的防暑降溫設(shè)備和藥品。
3）在冬季，天寒地凍，天氣干燥，這個季節(jié)安全工作的重點(diǎn)是防火、防凍，應(yīng)對職工重點(diǎn)進(jìn)行防火防凍的教育。
（7）、節(jié)假日安全教育規(guī)定
1、）假日教育就是在各種節(jié)假日的前后組織的有針對性的安全教育。國內(nèi)的各種統(tǒng)計表明，節(jié)假日前后是各種責(zé)任事故的高發(fā)時期，甚至可達(dá)平時的幾倍，其主要原因是因?yàn)楣?jié)假日前后職工的情緒波動大。
2）節(jié)假日前，要開“穩(wěn)心會”，多講節(jié)日出事的教訓(xùn)，解決職工的福利待遇和個別職工的實(shí)際困難。
3）節(jié)假日后，應(yīng)開“收心會”，使職工在上崗后一心用在工作上。
（8）班前安全教育活動規(guī)定
1）認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作要求，合理安排班組人員工作；
2）班組要對所使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進(jìn)措施；
3）組織操作人員學(xué)習(xí)操作規(guī)程，監(jiān)督工人正確使用個人勞保用品，不斷提高自保能力；
4）認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底，組織班組安全活動日，做好班前講話，不違章指揮，不冒險蠻干；
5）檢查班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；
6）檢查的重點(diǎn)是班組使用的架子和設(shè)備，手動、電動工具，安全帶、安全帽等，發(fā)現(xiàn)問題及時修復(fù)或更換，確保作業(yè)安全。
二、安全教育的形式
安全教育培訓(xùn)可以采取各種有效方式開展活動，如建舉辦安全知識講座、報告會、培訓(xùn)班，進(jìn)行圖片和典型事故圖片展覽，放映有關(guān)安全教育的電視片，舉辦以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的書畫攝影展覽，舉辦安全知識競賽，出板報、墻報，編印簡報等，或給職工家屬發(fā)送安全宣傳品，動員職工家屬進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督。總之，安全教育可以采取各種生動活潑的形式，并要堅持經(jīng)?；⒅贫然?，突出實(shí)效。同時，應(yīng)注意思想性、嚴(yán)肅性、及時性。進(jìn)行事故教育時，要避免片面性、恐怖性，應(yīng)正確指出造成事故的原因及防范措施。
三、安全教育培訓(xùn)計劃
1、公司和項目部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及上級的有關(guān)規(guī)定制定項目安全教育培訓(xùn)計劃，并形成文件。
2、安全教育培訓(xùn)的對象：公司針對公司所有員工和各項目部；項目部針對項目部所有管理人員、操作工人均應(yīng)接受定期的安全教育培訓(xùn)，堅持先培訓(xùn)，后上崗的制度。
3.安全教育培訓(xùn)的時間應(yīng)符合建設(shè)部《建筑企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》規(guī)定的學(xué)時。
（1）項目經(jīng)理每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于30學(xué)時；
（2）專職安全管理人員除取得崗位合格證書并持證上崗?fù)?，每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時間不得少于40學(xué)時；
（3）其他管理技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于20學(xué)時；
（4）特殊工種（包括電工、焊工、架子工、機(jī)械操作工、起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員、人貨兩用電梯司機(jī)等）在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍必須接受有針對性的安全培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時；
（5）其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時間，不得少于15學(xué)時；
（6）待業(yè)轉(zhuǎn)崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受安全培訓(xùn)，時間不得少于20學(xué)時。
四、安全教育培訓(xùn)的登記：項目部建立職工的安全教育培訓(xùn)檔案，沒有接受安全培訓(xùn)教育的職工，不得在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動。